Vedr. høringsnotat : Forslag til forskrift som vil utvide det personellmessige virkeområdet for lov 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap

Bakgrunnen for forslaget er den antatte utvikling av pandemi A(H1N1) og forslaget innebærer en utvidelse i forhold til det personell som allerede omfattes av lov om helsemessig og sosial beredskap, jf. lov 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap § 1-4. Det eksisterer allerede hjemmel i lov til å gjøre en slik utvidelse. En benytter i det aktuelle tilfellet en eksisterende hjemmel til å foreta en utvidelse av det personell som kan beordres i en krisesituasjon. Forslaget innebærer således ikke noen lovendring.
 
Konkret innebærer den foreslåtte utvidelsen at også personell som har tjenestegjort i slike virksomheter som loven omfatter (offentlig og privat sosial- og helsetjeneste), og særskilt kvalifisert personell, skal kunne beordres i en krisesituasjon.  Dette kan gjelde personell som har gått over i annen virksomhet, pensjonister eller studenter. Det fremgår av høringsbrevet at beordring først vil kunne skje dersom Kongen beslutter å ta i bruk slike virkemidler. Før en slik beslutning fattes, må en rekke praktiske og rettslige problemstillinger avklares. 

Vi kan ikke se at Kreftregisteret skulle ha noen spesielle innvendinger mot forslaget. Forslaget medfører at Kreftregisteret må kunne regne med at kvalifisert personell beordres i en krisesituasjon som beskrevet, og vi støtter forslaget forutsatt at det ikke får noen driftsmessige eller økonomiske konsekvenser for Kreftregisteret.

Vi vil likevel understreke betydningen denne utvidelsen har for økte krav til organisering av kriseberedskap, for planlegging og seleksjon av kompetent personell samt gjennomføring av opplæring og kursing. I veilederen for pandemiberedskapen er det lagt opp til at utvidet personell kan settes inn i mindre kritiske eller lite kompetansekrevende funksjoner for å frigjøre øvrig personell. Vurdering av kompetanse hos denne utvidede gruppen er vanskelig, siden en enten ikke er ferdig utdannet eller, på den annen side, kompetansen kan være utdatert. Informasjon til den enkelte bør på forhånd omhandle risiko for sykdom, ansvar som høyst trolig vil være større enn ens kompetanse og hva som forventes av oppgaver både individuelt og sammen med andre.

Med vennlig hilsen

Frøydis Langmark
direktør

Tom B. Johannesen
overlege